АП – это орган, который изначально создавался как технический, работники которого организуют работу президента, формируют его график, обеспечивают его деловые встречи. То есть это – церемониймейстеры при главе государства. Но постепенно АП превратилась в теневое правительство, члены которого отдают приказы министрам и губернаторам.
Но ведь это обычное явление для домодернистской абсолютной монархии! Те, кто находятся около монарха – участвуют в пирах, ходят с ним на охоту и даже, пардон, сопровождают «на двор», становятся важнейшими чиновниками в государстве. У русских московских царей помощники так и назывались – окольничьи (то есть те, кто около царя). Изначально они тоже лишь организовывали путешествия князей и царей. Потом стали членами Боярской Думы!
Вряд ли глава «команды питерских» стремился к этому сознательно: его идеал – Петербургская империя, а не Московское царство, но бессознательно он восстановил «институт окольничьих»! Разница только в том, что окольничьи 16 века были все же на втором месте после бояр, а у нас – на первом.
Alex Volinsky
ОтветитьУдалитьРоссия была олигархической при Ельцине, но вернулась к стандартной парадигме "доброго царя" с "плохими боярами". Там вообще не важно кто решает. При Гитлере большинство решений принимал совсем не Гитлер, он даже специально устранялся от принятия важных решений и поэтому в Рейхе царил бюрократический хаос. Но немцы народ очень самостоятельный и на местах все знали "чего хочет фюрер". Когда Гитлер реально влазил, чаще всего получалось дерьмо т е сперва все восхищались наглостью, а потом понимали насколько все было тупо. Сталин постоянно давал пинки, поскольку русские существа ленивые, но в целом на местах знали "что хозяин хочет". Путин это и есть Россия и нечего на зеркало обижаться с такой рожей, хотя может Навальный и посимпатичней будет.